應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)戰(zhàn)

應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)戰(zhàn)(專職講師)課程介紹：

【課程背景】
    隨著社會的提高，科學(xué)技術(shù)的的發(fā)展，人類社會所面臨的事故和災(zāi)害類型越來越復(fù)雜，所造成的經(jīng)濟(jì)損失也越來越嚴(yán)重。因此，如何主動地防范和遏制事故的發(fā)生，有效地減少事故所造成的損失，使事故的影響降低到最低程度，應(yīng)急管理成為了一個(gè)亟待解決的問題。為切實(shí)做好預(yù)案落實(shí)工作，進(jìn)一步突出應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。使員工充分認(rèn)識突發(fā)事件的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)憂患意識，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)有效處置，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

【課程內(nèi)容】
    根據(jù)國家頒布及下發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GBT 29639-2020）相關(guān)要求和規(guī)定，重點(diǎn)講授應(yīng)急預(yù)案發(fā)展史、應(yīng)急預(yù)案編寫要求、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)定義、公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方法等。

【課程目的】
    應(yīng)急預(yù)案是編制是安全管理中政府、企業(yè)安全環(huán)境等管理體系的重要組成部分。本課程重點(diǎn)介紹應(yīng)急管理框架和應(yīng)急指揮系統(tǒng)要素。應(yīng)急管理的核心內(nèi)容包括：應(yīng)急管理策略、應(yīng)急響應(yīng)組織、人員和職責(zé)、事故通報(bào)、媒體溝通、應(yīng)急中心、演習(xí)、人員培訓(xùn)、文件和記錄以及應(yīng)急管理計(jì)劃的編制等。通過與客戶的安全管理人員和領(lǐng)導(dǎo)層共同設(shè)計(jì)和組織不同類型的模擬演習(xí)，使學(xué)員熟悉應(yīng)急管理的要素、了解應(yīng)急管理與應(yīng)急響應(yīng)的具體內(nèi)容與區(qū)別，掌握應(yīng)急管理要領(lǐng)和程序并通過演習(xí)來測試和評估其應(yīng)急管理和指揮的能力。

【課程大綱】

模塊一：應(yīng)急管理概述
一、為什么要進(jìn)行應(yīng)急管理
二、國家重、特大事件回顧
三、應(yīng)急基本概念
四、應(yīng)急管理戰(zhàn)略
五、應(yīng)急管理理念
理念1：過程管理
理念2：系統(tǒng)管理
理念3：緊急事態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理

模塊二：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GBT 29639-2020）
一、應(yīng)急管理原則
二、應(yīng)急管理要素
三、應(yīng)急管理的基本原理
四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)基本框架與組織
五、現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)與管理
六、風(fēng)險(xiǎn)評估
1）辨識生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別；
2）分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；
3）評估確定 相應(yīng)事故類別的風(fēng)險(xiǎn)等級。
七、應(yīng)急資源調(diào)查
1）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和資源的配備
2）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所；
3）針對生產(chǎn)過程及存在的風(fēng)險(xiǎn)可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報(bào)警手段；
4） 上級單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；
5） 可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救援力量。

模塊三：應(yīng)急預(yù)案編制程序
一、概述
二、成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組
三、資料收集
四、應(yīng)急預(yù)案編制：
1）依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模及處置特點(diǎn)，合 理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；
2）結(jié)合組織管理體系及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；
3）依據(jù)事故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單位的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級的應(yīng)急處置措施；
4）按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報(bào)告、響應(yīng)分級與啟動、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容，落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
五、桌面推演

模塊四： 應(yīng)急預(yù)案評審
一、評審形式
二、評審內(nèi)容
三、評審程序
1）評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實(shí)參加評審的專家，將應(yīng)急預(yù)案、編制說明、風(fēng)險(xiǎn)評  估、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告及其他有關(guān)資料在評審前送達(dá)參加評審的單位或人員。
2）組織評審。評審采取會議審查形式，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會議，會議由參加評審的專家共同推 選出的組長主持，按照議程組織評審；表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席會議專家人數(shù)的三分之二同意 方為通過；評審會議應(yīng)形成評審意見（經(jīng)評審組組長簽字），附參加評審會議的專家簽字表。表  決的投票情況應(yīng)以書面材料記錄在案，并作為評審意見的附件。
3） 修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評審表決不通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)修改完善后按評審程序重新組織專家評審，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)寫  出根據(jù)專家評審意見的修改情況說明，并經(jīng)專家組組長簽字確認(rèn)。
批準(zhǔn)實(shí)施

模塊五：媒體應(yīng)急預(yù)案體系
一、概述
二、綜合應(yīng)急預(yù)案
三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
四、現(xiàn)場處置方案

模塊六：綜合應(yīng)急預(yù)案
五、總則
六、適用范圍
七、響應(yīng)分級
八、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1）應(yīng)急響應(yīng)
2）信息報(bào)告
3）信息接報(bào)
4）信息處置與研判
九、預(yù)警
1）預(yù)警啟動
2）響應(yīng)準(zhǔn)備
3）預(yù)警解除
十、響應(yīng)啟動
1）應(yīng)急處置
2）應(yīng)急支援
3）響應(yīng)終止
4）后期處置
十一、應(yīng)急保障
1）通信與信息保障
2）應(yīng)急隊(duì)伍保障
3）物資裝備保障
4）其他保障

模塊七：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
一、適用范圍
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
三、響應(yīng)啟動
四、處置措施
五、應(yīng)急保障

模塊八：現(xiàn)場處置方案
一、事故風(fēng)險(xiǎn)描述
二、簡述事故風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果（可用列表的形式列在附件中）。
三、應(yīng)急工作職責(zé)
四、明確應(yīng)急組織分工和職責(zé)。
五、應(yīng)急處置
1） 應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。
2） 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的事故從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
3） 明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。
六、注意事項(xiàng)
1）應(yīng)急預(yù)案的專家評審
2）應(yīng)急預(yù)案的申報(bào)

模塊九：附件
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
二、風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果
三、簡述本單位風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果。
四、預(yù)案體系與銜接
五、應(yīng)急物資裝備的名錄或清單
六、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
七、格式化文本
八、關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙
1) 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；
2) 重要防護(hù)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)清單及分布圖；
3) 應(yīng)急指揮部（現(xiàn)場指揮部）位置及救援隊(duì)伍行動路線；
4) 疏散路線、集結(jié)點(diǎn)、警戒范圍、重要地點(diǎn)的標(biāo)識；
5) 相關(guān)平面布置、應(yīng)急資源分布的圖紙；
6) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的地理位置圖、周邊關(guān)系圖、附近交通圖；
7) 事故風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的影響范圍圖；
8) 附近醫(yī)院地理位置圖及路線圖。
9）  有關(guān)協(xié)議或者備忘錄

模塊十：應(yīng)急演練
一、應(yīng)急演練的要求
二、應(yīng)急演練的方法
三、應(yīng)急演練評估
四、應(yīng)急演練的演練方案編寫
五、演練現(xiàn)場規(guī)則
六、應(yīng)急演練實(shí)施及控制
七、應(yīng)急演練評價(jià)
八、討論：
九、應(yīng)急響應(yīng)策略
十、模擬演練
十一、培訓(xùn)結(jié)束。
【培訓(xùn)方式】講解+視頻播放+案例分析+經(jīng)驗(yàn)分享+討論互動+角色模擬+練習(xí)

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