跨境電商稅收新政沖擊沒(méi)那么大 職能部門被冤枉？

騰訊科技 孫宏超 4月11日?qǐng)?bào)道

“鄭州海關(guān)癱瘓了！”“有旅客在機(jī)場(chǎng)海關(guān)因不愿繳稅而棄置物品了！”“黃渤也被逼開(kāi)箱檢查了！”“有幾十噸奶即將被倒進(jìn)大海了！”

跨境電商稅收新政僅僅開(kāi)始兩天，上述各種負(fù)面消息就不脛而走。這個(gè)倉(cāng)促出臺(tái)的新政，看起來(lái)并沒(méi)有受到歡迎：跨境電商覺(jué)得受到了打壓，消費(fèi)者覺(jué)得商品價(jià)格會(huì)進(jìn)一步上漲，而海關(guān)面對(duì)一些虛假新聞時(shí)也顯得一臉無(wú)辜。

在這些傳聞的背后則是依然龐大的利益空間，據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20％，年增長(zhǎng)率將超過(guò)30％。

“即便稅收新政可能會(huì)造成成本上升、價(jià)格上漲，但這個(gè)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，依然具有龐大的利潤(rùn)和市場(chǎng)空間，沒(méi)有人會(huì)輕易放棄�！币晃豢缇畴娚虖臉I(yè)者對(duì)騰訊科技表示。

在新政開(kāi)始執(zhí)行后，跨境電商相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)公司被普遍認(rèn)為將遭遇巨大沖擊，從業(yè)者必須盡快找到應(yīng)對(duì)方法�！皩�(duì)于我們來(lái)說(shuō)，這反而是構(gòu)建資金壁壘的最好機(jī)會(huì)，我們絕不會(huì)放過(guò)�！绷硪晃豢缇畴娚虖臉I(yè)者的說(shuō)法則更加直接。

代購(gòu)的好日子過(guò)去了

關(guān)于跨境電商稅收新政，最吸引公眾眼球的是幾張網(wǎng)絡(luò)流傳的圖片：畫面拍攝于機(jī)場(chǎng)，幾個(gè)打開(kāi)的行李箱以及散落在周圍的大量物品，與圖片同時(shí)出現(xiàn)的，還有關(guān)于海關(guān)進(jìn)行逐個(gè)行李嚴(yán)查以及翻看旅客手機(jī)的文字內(nèi)容。一些來(lái)自各大社交平臺(tái)的消息則顯示，上海浦東、北京首都等機(jī)場(chǎng)檢查格外嚴(yán)格。

但一些近日從海外返京或返滬的消費(fèi)者則對(duì)騰訊科技表示，并未有特殊感覺(jué)。

4月9日，上海海關(guān)官微回應(yīng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)和現(xiàn)場(chǎng)工作人員核實(shí)，這個(gè)畫面并非領(lǐng)隊(duì)丟化妝品，而是清點(diǎn)。進(jìn)一步消息顯示，該圖片為某旅客攜帶超量化妝品入境在上海浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)被查獲進(jìn)行清點(diǎn)估價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)了解，該名旅客4月7日乘坐MU5042次航班從首爾入境，于上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1航站樓中轉(zhuǎn)廳被查獲超量攜帶化妝品。該旅客攜帶了4個(gè)行李箱，共裝有價(jià)值2萬(wàn)多人民幣的彩妝和價(jià)值1萬(wàn)多人民幣的護(hù)膚品，并且無(wú)法提供發(fā)票。因化妝品數(shù)量過(guò)多，正在改造的中轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有封閉的查驗(yàn)區(qū)，故海關(guān)關(guān)員在地上對(duì)該旅客的超量攜帶物品進(jìn)行分類清點(diǎn)估價(jià)，該旅客并未棄置物品。

一位海關(guān)內(nèi)部人士對(duì)騰訊科技表示：“如果是代購(gòu)，要賺錢；如果是消費(fèi)者，商品還要使用。怎么可能因?yàn)橐a(bǔ)繳稅款就直接把商品丟棄呢？”

另外，據(jù)一位資深代購(gòu)人士表示，從去年10月開(kāi)始，海關(guān)的抽查就已經(jīng)變得更加頻繁，甚至能達(dá)到接近兩箱一查。有消息顯示是因?yàn)樵谌ツ?0月份左右，海關(guān)總署通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門，要嚴(yán)格執(zhí)行總署2010年第43號(hào)公告（關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜），所以部分海淘客或海外代購(gòu)感受到海關(guān)查得“更嚴(yán)”了。

不過(guò)代購(gòu)們的好日子在短時(shí)間內(nèi)看來(lái)是到頭了，此前奶粉、服裝等產(chǎn)品之前有免征額可以通過(guò)拆小包裹寄往國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)合理避稅，如今這種辦法已經(jīng)行不通，而人肉走貨的免稅貨值僅有5000元，且要證明合理自用，走貨成本太高。

一位資深代購(gòu)人士對(duì)騰訊科技表示，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，不會(huì)再?gòu)氖麓?gòu)業(yè)務(wù)了。“在這段時(shí)間里，只要你買到的產(chǎn)品比正規(guī)的渠道價(jià)格低，就一定是假貨�！钡@位代購(gòu)人士也同時(shí)表示，雖然暫時(shí)會(huì)放棄代購(gòu)，但當(dāng)海關(guān)相應(yīng)的檢查松動(dòng)之后，還會(huì)繼續(xù)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

跨境電商平臺(tái)進(jìn)入構(gòu)建資金壁壘期

在新稅收政策實(shí)行前夜，跨境電商平臺(tái)們選擇了完全不同的兩條路徑。

極少部分跨境電商平臺(tái)選擇了激進(jìn)的策略。

聚美優(yōu)品CEO陳歐在微博中大量發(fā)放紅包口令， 其此前參加某衛(wèi)視某檔綜藝節(jié)目時(shí)，單次活動(dòng)紅包金額就高達(dá)一億元。而據(jù)聚美優(yōu)品相關(guān)采購(gòu)人員表示，在稅改前，聚美優(yōu)品并未停止囤貨，反而盡可能的去搜羅更多優(yōu)質(zhì)商品。

但硬幣的另外一面卻是保守。一位來(lái)自日本的渠道商在稅改前幾天對(duì)騰訊科技表示，某國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始減少在渠道的進(jìn)貨，并且減少了一些采購(gòu)人員的數(shù)量。

據(jù)騰訊科技了解，一些跨境電商平臺(tái)在稅改前大幅減少了采購(gòu)數(shù)量，被日本渠道商投訴。相關(guān)平臺(tái)高管對(duì)騰訊科技直接表示：“沒(méi)有白名單，不知道消費(fèi)者反饋，不敢備貨�！�

不過(guò)無(wú)論是激進(jìn)者還是保守者都開(kāi)始意識(shí)到，跨境電商平臺(tái)或許都將進(jìn)入更慘烈的資金比拼階段。新稅實(shí)行當(dāng)日下午，以蜜芽為代表的幾家跨境電商開(kāi)始對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)行包稅，并許諾在短時(shí)間內(nèi)承擔(dān)稅改成本。

“現(xiàn)在貼錢可以把一些小的跨境電商平臺(tái)擠出這個(gè)市場(chǎng)，這就是事實(shí)�！币晃粚�(shí)行包稅的跨境電商平臺(tái)內(nèi)部人士對(duì)騰訊科技表示。

唯品會(huì) 物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理武迪則對(duì)騰訊科技表示，稅收調(diào)整后，企業(yè)可以從提高的客單價(jià)中分出一些毛利來(lái)覆蓋稅收上漲的成本，同時(shí)通過(guò)集約化的大規(guī)模集中采購(gòu)和通達(dá)的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)來(lái)降低采購(gòu)和物流成本。在市場(chǎng)愈發(fā)規(guī)范的時(shí)候，正規(guī)的、大規(guī)模的跨境電商平臺(tái)，此時(shí)就顯示出了一定的優(yōu)勢(shì)。

跨境電商依然享受政策紅利

都說(shuō)會(huì)哭的孩子有奶吃，現(xiàn)在一些跨境電商平臺(tái)對(duì)新政雖然抵觸，但依然在享受著相關(guān)政策紅利。

在稅制改革前，跨境電商是政策的寵兒。2014年7月，海關(guān)總署接連出臺(tái)《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》、即業(yè)內(nèi)熟知的“56 號(hào)”和“57 號(hào)”文，從政策層面上承認(rèn)了跨境電子商務(wù)，也同時(shí)認(rèn)可了業(yè)內(nèi)通行的保稅模式，此舉被外界認(rèn)為明確了對(duì)跨境電商的監(jiān)管框架。在兩個(gè)文件公布前，“6+1”個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市開(kāi)放則給予了跨境電商稅收上的優(yōu)惠政策，即通過(guò)跨境電商渠道購(gòu)買的海外商品只需要繳納行郵稅，免去了一般進(jìn)口貿(mào)易的“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”。

而根據(jù)新的稅改方案顯示，4月8日之后，跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。根據(jù)規(guī)定，單次交易限值提高至2000元，個(gè)人年度交易限值為20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。

這意味著和傳統(tǒng)貿(mào)易相比，跨境電商平臺(tái)依然能夠享受一定數(shù)量、一定份額的減免優(yōu)惠，依然有部分政策紅利可以享受。

被冤枉的職能部門？

此次新政實(shí)行最大的質(zhì)疑來(lái)自政策宣布的倉(cāng)促。

3月中旬，有消息傳出，跨境電商有可能在4月8日進(jìn)行稅改;

3月24日，相關(guān)三部委發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口新稅制，4月8日起開(kāi)始實(shí)行;

4月7日晚(即跨境電商新稅制實(shí)行前夜) 財(cái)政部等11部門才正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。

一位跨境電商業(yè)內(nèi)人士在所謂“白名單”出臺(tái)后直接表示：“完全沒(méi)辦法接受新稅改革前夜公布白名單，前臺(tái)后端好多數(shù)據(jù)都要進(jìn)行修改，此前進(jìn)行的備貨也可能會(huì)產(chǎn)生較大損失�！�

一些消息顯示，在新稅制實(shí)行當(dāng)天有部分跨境訂單遭到攔截不能出單。一位跨境電商平臺(tái)高管對(duì)騰訊科技表示：“鄭州保稅區(qū)已經(jīng)基本癱瘓，其他保稅區(qū)訂單攔截情況嚴(yán)重�！痹摳吖苓M(jìn)一步表示，各保稅區(qū)跨境進(jìn)口訂單遭到攔截跟正面清單出臺(tái)有關(guān)，清單上明確不能通過(guò)跨境進(jìn)口通道進(jìn)來(lái)的商品的訂單將會(huì)遭到攔截。

但一位海關(guān)人士卻對(duì)騰訊科技表示，除正面清單出臺(tái)過(guò)晚以外，一些跨境電商自身的錯(cuò)誤也是造成訂單攔截的重要原因：如HS編碼沒(méi)有修改、推送訂單格式未更新、計(jì)量單位出差等。該海關(guān)人士進(jìn)一步表示，出現(xiàn)訂單攔截情況的多為和跨境電商有合作的八家保稅區(qū)，其他保稅區(qū)則較少出現(xiàn)。

在該海關(guān)人士看來(lái)，此次新政的確造成了對(duì)跨境電商“加稅”，的確容易造成反感情緒。但隨著跨境電商的發(fā)展，曾經(jīng)非經(jīng)常性的個(gè)人海外購(gòu)物已經(jīng)變得具有日常性，如果繼續(xù)賦予優(yōu)惠措施，將會(huì)對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收體系造成沖擊。

洋碼頭CEO曾碧波也對(duì)騰訊科技表示，此次稅改落地是經(jīng)過(guò)過(guò)去三年跨境電商試點(diǎn)工作的一種總結(jié)性的判斷，“未來(lái)保稅倉(cāng)和保稅物流不再是少數(shù)大型電商平臺(tái)獨(dú)占的優(yōu)勢(shì)，更多的口岸、具備監(jiān)管條件的監(jiān)管區(qū)都可以開(kāi)展保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，這對(duì)各中小電商而言長(zhǎng)期利好�！�