《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》公布:稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步細(xì)化

    本報(bào)北京12月11日電（記者王亦君）國(guó)務(wù)院今天公布了《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），作為《企業(yè)所得稅法》的配套法規(guī)，《條例》將從明年1月1日起和《企業(yè)所得稅法》同時(shí)實(shí)施。
    據(jù)了解，《條例》對(duì)企業(yè)所得稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠的范圍和辦法作了進(jìn)一步明確，國(guó)家稅收優(yōu)惠的主要產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資型企業(yè)、節(jié)能環(huán)保行業(yè)，向國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、安全生產(chǎn)行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等傾斜。

    《條例》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)按照15％的稅率，征收企業(yè)所得稅；創(chuàng)業(yè)投資型企業(yè)如果投資于中小型的高新技術(shù)企業(yè)滿兩年以上，可以加計(jì)抵扣應(yīng)納稅所得額；企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以按當(dāng)年發(fā)生的費(fèi)用金額的50％加計(jì)扣除。

    據(jù)了解，《企業(yè)所得稅法》統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的稅前扣除項(xiàng)目和扣除標(biāo)準(zhǔn)，但并沒(méi)有明確各個(gè)稅前扣除項(xiàng)目的具體扣除比例等關(guān)鍵問(wèn)題。因此，稅前扣除也是各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。在《條例》中，對(duì)稅前扣除做出了比較明確的規(guī)定。

    老稅法對(duì)內(nèi)資企業(yè)的工資薪金支出扣除實(shí)行計(jì)稅工資制度，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行據(jù)實(shí)扣除制度，這是造成內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)不均的重要原因之一�！稐l例》統(tǒng)一了企業(yè)的工資薪金支出稅前扣除政策，規(guī)定企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出，準(zhǔn)予扣除。對(duì)合理的判斷，主要看雇員實(shí)際提供的服務(wù)與報(bào)酬總額在數(shù)量上是否配比合理，凡是符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常規(guī)而發(fā)生的工資薪金支出都可以在稅前據(jù)實(shí)扣除。

    老稅法規(guī)定，對(duì)企業(yè)的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)支出分別按照計(jì)稅工資總額的14％、2％、1.5％計(jì)算扣除�！稐l例》繼續(xù)維持了職工福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的扣除標(biāo)準(zhǔn)，但由于計(jì)稅工資已經(jīng)放開(kāi)，《條例》將“計(jì)稅工資總額”調(diào)整為“工資薪金總額”，扣除額也就相應(yīng)提高。為鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)職工教育投入，實(shí)施條例規(guī)定，除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定的以外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額2．5％的部分，準(zhǔn)予扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。