勞動合同法解讀九十四：個人承包經(jīng)營者的連帶賠償責任

　　 第九十四條　個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任。

【解讀】本條是關于個人承包經(jīng)營者損害勞動者利益的法律責任的規(guī)定。

個人承包經(jīng)營是指企業(yè)與個人承包經(jīng)營者通過訂立承包經(jīng)營合同，將企業(yè)的全部或者部分經(jīng)營管理權在一定期限內交給個人承包者，由個人承包者對企業(yè)進行經(jīng)營管理。個人承包經(jīng)營是我國在經(jīng)濟體制改革的特定時期出現(xiàn)的解決部分合營企業(yè)經(jīng)營管理不善、嚴重虧損的補充措施。個人承包經(jīng)營對一些企業(yè)扭虧轉盈，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了作用，但也出現(xiàn)了個體經(jīng)營者素質參差不齊，管理混亂，一味追求經(jīng)濟利益，侵害勞動者權益等問題，而對勞動者造成損害后，賠償責任不明確，勞動者得不到賠償?shù)膯栴}，更是亟需法律作出明確規(guī)定。

個人承包經(jīng)營期間因個人承包經(jīng)營者違反法律規(guī)定而對勞動者造成的損害，個人承包經(jīng)營者應對其違反法律的行為承擔責任，對勞動者的損害承擔賠償責任。同時針對實踐中大量存在的，個人承包經(jīng)營者侵害勞動者權益，卻沒有足夠的能力對勞動者進行賠償，或者個人承包經(jīng)營者逃避承擔賠償責任，勞動者卻很難得到賠償?shù)默F(xiàn)象，為有效保護勞動者的合法權益，勞動合同法明確規(guī)定對于個人承包經(jīng)營期間，個人承包經(jīng)營者招用勞動者違反法律規(guī)定給勞動者造成損害的，應當由發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任。本條規(guī)定發(fā)包組織與個人承包經(jīng)營承擔連帶責任目的就是防止個人承包經(jīng)營者在承包經(jīng)營過程中，急功近利侵害勞動者利益，或者損害勞動者利益后沒有能力或逃避承擔對勞動者的損害賠償責任。因此，個人承包經(jīng)營者招用勞動者違反本法規(guī)定給勞動者造成損害的，雖然是由于個人承包經(jīng)營者的違法行為造成的，但發(fā)包組織仍應承擔連帶賠償責任。同樣，個人承包經(jīng)營者也不能拒絕承擔賠償責任。個人承包經(jīng)營者招用勞動者時違反本法規(guī)定對勞動者造成的損害，勞動者既可以要求個人承包經(jīng)營者全額或者部分賠償，也可要求發(fā)包的組織即個人承包經(jīng)營者所承包的單位全額或者部分賠償。訴訟中，勞動者既可以單獨起訴發(fā)包組織或者個人承包經(jīng)營者，也可將發(fā)包組織或者個人承包經(jīng)營者列為共同被告。