如何建立和諧融洽的勞動(dòng)用工關(guān)系

　　北京市第一中級(jí)人民法院民一庭   丁宇翔

　　比之1900年比利時(shí)從勞動(dòng)法角度首開制定《勞動(dòng)契約法》先河以來，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的頒布已經(jīng)晚了一個(gè)世紀(jì)，但它對(duì)每一個(gè)中國(guó)勞動(dòng)者來說仍然是最為振奮人心的一件大事。因?yàn)�，�?008年1月1日起，這部新法將以其中國(guó)氣派優(yōu)化既有的勞動(dòng)關(guān)系格局。不過，話說回來，法律畢竟不是萬能的，想僅僅通過一部新的法律文本就徹底建立公正合理的勞動(dòng)關(guān)系難免有些癡人說夢(mèng)，因?yàn)榉傻膶?shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)方面與之匹配。就此次頒布的《勞動(dòng)合同法》而言，要想指望其很快達(dá)到預(yù)定的立法目的，建立起和諧融洽的勞動(dòng)關(guān)系，則在假以時(shí)日的同時(shí)，至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極努力。

　　一、媒體宣傳與單位培訓(xùn)相結(jié)合，深刻理解新法真意，樹立對(duì)新法的正確認(rèn)識(shí)�！秳趧�(dòng)合同法》盡管已經(jīng)于2007年6月29日公布，但不少用人單位和勞動(dòng)者都對(duì)新法的宏觀主旨存在誤解，而對(duì)其細(xì)節(jié)問題更是知之甚少。在此，媒體有很大的發(fā)揮作用空間。但在宣傳時(shí)應(yīng)注意避免讓公眾產(chǎn)生《勞動(dòng)合同法》只單向保護(hù)勞動(dòng)者利益的誤解，因?yàn)樾路▽?duì)勞動(dòng)者權(quán)益的重申或強(qiáng)調(diào)并不是對(duì)勞動(dòng)者的“特別照顧”，而是在明確勞動(dòng)者責(zé)任的前提下對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)有權(quán)利的“落實(shí)”。同時(shí)，用人單位應(yīng)該積極組織人力資源部門搞好新法培訓(xùn)，做到學(xué)法、知法、守法、用法，以嚴(yán)格依照新法辦事的方式平衡用人單位和勞動(dòng)者之間的利益關(guān)系，節(jié)約購(gòu)買勞動(dòng)力資源的交易成本，并為以后雙方對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的具體問題達(dá)成共識(shí)奠定共同的法律意識(shí)基礎(chǔ)。

　　二、加強(qiáng)工會(huì)在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面的作用，逐步完善以勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部平衡為目的的勞資雙方的自治協(xié)調(diào)機(jī)制。從我們的工作經(jīng)歷中感受，過去很多年中，普通勞動(dòng)者受到用人單位的不公正待遇后，工會(huì)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益作用的發(fā)揮都是不到位的。新法之下，工會(huì)的作用得到了加強(qiáng)，它將在勞動(dòng)合同關(guān)系中指導(dǎo)勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同，表達(dá)勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同關(guān)系中的利益訴求，確保勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同關(guān)系中的利益得到實(shí)現(xiàn)，制約用人單位在勞動(dòng)合同關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位，并協(xié)助勞動(dòng)保障部門在勞動(dòng)合同關(guān)系中的執(zhí)法監(jiān)督。今后工會(huì)需要將上述作用發(fā)揮好到位，尤其要在用人單位制定、修改和決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)的規(guī)章制度時(shí)充分發(fā)揮作用，在制定集體合同時(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，并在此基礎(chǔ)上與用人單位建立和完善集體協(xié)商機(jī)制，充分溝通交流，平衡利益，將各種不利于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、倡導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者在入職時(shí)相互信任，坦誠(chéng)相待，積極履行相互告知義務(wù)。在既有的以用人單位為主導(dǎo)的勞動(dòng)關(guān)系格局中，鮮有用人單位主動(dòng)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等情況者，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，這一義務(wù)須嚴(yán)格履行，否則，用人單位將有欺詐勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同之嫌，而這種欺詐將直接導(dǎo)致勞動(dòng)合同的無效。此外，用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)應(yīng)充分尊重勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保，也不得以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。同時(shí)，勞動(dòng)者在入職時(shí)，也應(yīng)如實(shí)提供其個(gè)人資料。如果尚未與前一用人單位終止或解除勞動(dòng)合同，則應(yīng)先處理好與前一單位的善后事宜，持與前一單位解除勞動(dòng)關(guān)系的證明與新單位簽約，以避免給新單位帶來承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、號(hào)召用人單位與勞動(dòng)者在形成勞動(dòng)關(guān)系時(shí)要及時(shí)、審慎地簽訂內(nèi)容全面合理的書面勞動(dòng)合同。在1995年勞動(dòng)法實(shí)施之后，書面勞動(dòng)合同關(guān)系的建立雖然已經(jīng)較為多見，但不簽訂勞動(dòng)合同而只形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情況也比比皆是�！�勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，這一情況將成為歷史。新法之下，勞動(dòng)合同的訂立和變更都將采用書面形式。用人單位應(yīng)革新用工觀念，建立先訂合同后用工的習(xí)慣，最遲必須在用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面合同，以避免承擔(dān)向勞動(dòng)者支付雙倍工資或被視為其與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)，這是其一；其二，勞動(dòng)合同的內(nèi)容也必須具備法定條款，其文本必須同時(shí)交付勞動(dòng)者一份否則用人單位可能承擔(dān)損害賠償責(zé)任；其三，在符合新法第十四條的三種情況下，用人單位應(yīng)主動(dòng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，除非勞動(dòng)者明確提出要訂立固定期限勞動(dòng)合同；其    四，對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)必須約定明確，否則將適用集體合同或同工同酬；其五，對(duì)試用期的約定必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定不得超期。與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期，不得重復(fù)約定。試用期工資必須不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、強(qiáng)調(diào)用人單位和勞動(dòng)者在終止或解除勞動(dòng)合同時(shí)都要積極主動(dòng)地履行好各種程序性的和實(shí)體性的義務(wù)，同時(shí)也要履行好后合同義務(wù)。其一，要認(rèn)真遵循非因其過失解除勞動(dòng)合同的各項(xiàng)程序。新法第四十條規(guī)定的用人單位可以解除勞動(dòng)合同的三種情形必須履行特定的程序，即需先培訓(xùn)或調(diào)崗，仍不能勝任工作的才可解除，違反該程序的，將承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)，支付二倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；其二，用人單位要依法足額支付各種工資、獎(jiǎng)金以及各種形式的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問題屬勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的高發(fā)區(qū)，勞動(dòng)者應(yīng)注意以此維護(hù)自己的權(quán)益，而用人單位也必須足夠重視；其三，用人單位非因過失解除勞動(dòng)合同時(shí)必須提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資。其四，終止或解除勞動(dòng)合同之后，用人單位必須歸還勞動(dòng)者的檔案和其他物品，并至少保存二年已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同文本以備查；其五，勞動(dòng)者要秉承誠(chéng)信辦理好工作交接，并依照勞動(dòng)合同的約定認(rèn)真履行保守用人單位商業(yè)秘密的義務(wù)。