《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》體現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”,其具體內(nèi)容是什么?
來源:國(guó)家稅務(wù)部局;作者:國(guó)家稅務(wù)部局;發(fā)布用戶:guanlicy;發(fā)布時(shí)間:2007-12-12; 。ㄒ唬┙y(tǒng)一稅法并適用于所有內(nèi)、外資企業(yè)首先是《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱“新稅法”)將內(nèi)資稅法和外資稅法進(jìn)行整合,把兩套不同的稅法“合二為一”。新稅法實(shí)施后,我國(guó)不同性質(zhì)、不同類別的企業(yè),包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)和外資企業(yè)均適用同一個(gè)稅法。
其次是統(tǒng)一了納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。新稅法以是否具有法人資格作為企業(yè)所得稅納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),改變了以往內(nèi)資企業(yè)所得稅以獨(dú)立核算為條件判定納稅人標(biāo)準(zhǔn)的作法,使內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)完全統(tǒng)一。按此認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)設(shè)有多個(gè)不具有法人資格營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的,可以實(shí)行匯總納稅,使總分公司之間實(shí)行盈虧互抵,減少應(yīng)納稅額。
第三,在納稅人范圍的確定上,按照國(guó)際通行作法,將取得經(jīng)營(yíng)收入的單位和組織都納入了征收范圍。同時(shí),為增強(qiáng)企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅的協(xié)調(diào),避免重復(fù)征稅,新稅法明確了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)不作為企業(yè)所得稅的納稅人。
(二)統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率稅率是稅收制度的重要因素,是指稅款征收比例或額度,通過稅率可以直觀的看出國(guó)家征稅的力度和納稅人的負(fù)擔(dān)程度。稅率主要有比例稅率、累進(jìn)稅率等形式。結(jié)合我國(guó)財(cái)政承受能力、企業(yè)負(fù)擔(dān)水平,考慮世界上其他國(guó)家和地區(qū)特別是我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際稅率水平等因素,新稅法第四條規(guī)定將企業(yè)所得稅稅率確定為25%.據(jù)有關(guān)資料,全世界159個(gè)實(shí)行企業(yè)所得稅的國(guó)家(地區(qū))平均稅率為28.6%,我國(guó)周邊18個(gè)國(guó)家(地區(qū))的平均稅率為26.7%.因此,新稅法確定的25%稅率,在國(guó)際上屬于適中偏低的水平,從而有利于保持我國(guó)稅制的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步促進(jìn)和吸引外商投資。
(三)統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的成本費(fèi)用如何扣除,直接關(guān)系到企業(yè)實(shí)際稅負(fù)的高低。在企業(yè)總收入確定的情況下,多扣除則所得會(huì)減少,相應(yīng)繳稅就少;少扣除則所得會(huì)增加,相應(yīng)繳稅就多。
現(xiàn)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在成本費(fèi)用扣除方面存在一定的差異,總體上是內(nèi)資企業(yè)偏緊、外資企業(yè)偏松。如,內(nèi)資企業(yè)所得稅實(shí)行工資限額扣除制度,即每人每月工資稅前扣除限額最高為1600元,超過限額部分要計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得額,而外資企業(yè)所得稅則按實(shí)際發(fā)放工資的全額,作為費(fèi)用在繳納所得稅前據(jù)實(shí)扣除。稅前扣除辦法的不一致,是造成內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)相差較大的原因之一。為此,新稅法對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用做出統(tǒng)一的扣除規(guī)定,包括工資支出、公益性捐贈(zèng)支出等,實(shí)行一致的政策待遇,按照統(tǒng)一的扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。
。ㄋ模┙y(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策,建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系稅收優(yōu)惠是稅法的重要組成部分,自有稅收以來就存在。稅收優(yōu)惠作為一般性稅法條款的例外規(guī)定,通過減輕特定納稅人的稅收負(fù)擔(dān),達(dá)到鼓勵(lì)或支持的政策目的。新稅法根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,將現(xiàn)行企業(yè)所得稅以區(qū)域優(yōu)惠為主的格局,調(diào)整為以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔的新的稅收優(yōu)惠格局。具體優(yōu)惠內(nèi)容體現(xiàn)在新稅法第四章中。
稅收優(yōu)惠政策調(diào)整的主要原則是:促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步,鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)與節(jié)能,支持安全生產(chǎn),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)公益事業(yè)和照顧弱勢(shì)群體等,有效地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。
文章熱詞: 企業(yè)所得稅法