郭先登：金融危機(jī)下的中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略

　　在經(jīng)濟(jì)全球化與金融全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，世界金融危機(jī)必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衰退。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，世界金融危機(jī)已經(jīng)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了影響。中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，隨著改革開(kāi)放的深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，面對(duì)世界金融危機(jī)已經(jīng)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，我們必須提高和完善應(yīng)對(duì)策略。

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　　胡主席主席2008年11月15日在占世界經(jīng)濟(jì)總量85%、被普遍稱為與1944年的“布雷頓森林會(huì)議”相提并論的20國(guó)世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上發(fā)表的《通力合作，共度時(shí)艱》的重要講話；2008年11月22日在秘魯首都利馬召開(kāi)的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，胡主席主席就國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的五點(diǎn)意見(jiàn)，都為我們認(rèn)識(shí)和確立應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)指導(dǎo)策略提供了強(qiáng)大的理論武器。

　　胡主席主席明確提出國(guó)際金融體系需要進(jìn)行實(shí)施四大重點(diǎn)改革措施：一是加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管，完善國(guó)際監(jiān)管體系；二是推動(dòng)國(guó)際金融組織改革，提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)；三是鼓勵(lì)區(qū)域金融合作，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機(jī)制作用；四是改善國(guó)際貨幣體系，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多樣化。胡主席的四條既是對(duì)金融危機(jī)發(fā)生、形成的深刻認(rèn)識(shí)與總結(jié)，又是作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)解決金融危機(jī)提出的切合實(shí)際的主張與方針。為我們認(rèn)識(shí)和確立應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)策略提供了強(qiáng)大的理論武器。

　　APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議發(fā)表的全球聲明，就應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提出的四大“招數(shù)”，特別強(qiáng)調(diào)了反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)，避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘，不實(shí)施新的出口限制措施，這些原則規(guī)定為我們變危機(jī)為機(jī)遇，提供了有力的國(guó)際保障武器。2008年11月23日《利馬宣言》指出：“我們相信，我們有能力在18個(gè)月時(shí)間內(nèi)克服金融危機(jī)，與會(huì)經(jīng)濟(jì)體已采取緊急、非常規(guī)措施，以穩(wěn)定金融業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

　�。ǘ┱鍪痔岣吆暧^調(diào)控水平，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　在金融危機(jī)面前，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，貨幣政策和金融改革要深化，不能只看市場(chǎng)表面，要防止貨幣緊縮表象下的流動(dòng)性泛濫問(wèn)題，關(guān)鍵要注意實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的銜接，做到信息透明公開(kāi)；要通過(guò)改革，使市場(chǎng)能夠發(fā)現(xiàn)資金的真實(shí)價(jià)格；要把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性規(guī)律，通過(guò)應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從外貿(mào)主導(dǎo)型向內(nèi)需消費(fèi)型轉(zhuǎn)變已成大勢(shì)所趨。為此基于這樣的認(rèn)識(shí)，黨和國(guó)家確立起把國(guó)內(nèi)的事情辦好，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，不斷開(kāi)辟新的增長(zhǎng)空間，應(yīng)對(duì)危機(jī)，維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重中之重的國(guó)策。2008年11月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出擴(kuò)大內(nèi)需的“國(guó)十條”；11月9日溫總理在省市區(qū)及中央各部委主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上提出七大舉措；11月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又打出四記重拳，成為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的關(guān)鍵之舉。國(guó)家決定，以積極的財(cái)政政策為中心，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在三年內(nèi)投資4萬(wàn)億元，僅2008年第四季度就安排中央投資1000億元，帶動(dòng)地方與社會(huì)投資3000億元，總投資4000億元，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)穩(wěn)定、房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，提振投資者信心，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。黨和國(guó)家從1998年應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)采取的“穩(wěn)健的貨幣政策”到今天采取的“適度寬松的貨幣政策”，是一脈相承的“積極的財(cái)政政策”應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的中國(guó)式的法寶。目前，國(guó)家及中央相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了數(shù)百項(xiàng)政策措施。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，后面國(guó)家及中央相關(guān)部門(mén)必將再出臺(tái)若干政策措施，以保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　�。ㄈ┲袊�(guó)國(guó)內(nèi)的區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)要變危機(jī)為機(jī)遇，確保區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　目前中國(guó)國(guó)內(nèi)的區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不同程度的影響，各大區(qū)域或城市都堅(jiān)定信心，變危機(jī)為機(jī)遇，加大以推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，讓金融危機(jī)變?yōu)檎{(diào)整能源結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，讓金融危機(jī)變?yōu)榇罅课叭A爾街金融人才”，調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的平衡發(fā)展；加強(qiáng)以保增長(zhǎng)為中心的政府宏觀調(diào)控水平，及時(shí)出臺(tái)政策措施，把開(kāi)拓內(nèi)需市場(chǎng)放在首位，強(qiáng)力支持企業(yè)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展；加快以保障民生為中心的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、地鐵、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、水利、電站、電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年11月20 日統(tǒng)計(jì)，中國(guó)各地?cái)M定投資項(xiàng)目總額已逾10萬(wàn)億元。

　　在中央政策的指導(dǎo)下，各地以超常規(guī)的速度，遵循資金跟著項(xiàng)目走的原則，變危機(jī)為機(jī)遇，快速行動(dòng)。如11月12日北京市決定今后兩年安排政府投資1200~1500億元，帶動(dòng)社會(huì)投資10000億元，投資方向是大力加強(qiáng)城市軌道交通等五大方面；11月12日山東省聯(lián)合央行濟(jì)南分行推介了240個(gè)項(xiàng)目，總投資額8000億元；浙江省政府發(fā)布“2008~2012年重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，僅“三個(gè)千億”工程，預(yù)計(jì)完成投資6460億元：河北省一次公布備選項(xiàng)目總投資5889億元；廣東省實(shí)施“新十項(xiàng)工程”，五年內(nèi)投資23000億元�？梢灾v，中國(guó)國(guó)內(nèi)的區(qū)域或城市大上項(xiàng)目，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的新奇跡。

　�。ㄋ模┣鄭u作為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，作為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市，全市上下從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的影響，

　　目前青島正在凝智聚慧增強(qiáng)800萬(wàn)市民消除金融危機(jī)影響的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，變危機(jī)為機(jī)遇，在八個(gè)主要方面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突出強(qiáng)化”：

　　一是突出強(qiáng)化超常規(guī)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)定到2010年全力推進(jìn)546個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以史無(wú)前例的5300億元投資拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)又好又快的穩(wěn)定增長(zhǎng)，2008年11月17日，首批641戶企業(yè)獲銀行授信460億元；在重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，要堅(jiān)定不移地實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮城市的靜態(tài)優(yōu)勢(shì)與動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和山東半島城市群一體化為中心，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”這一城市創(chuàng)新的布局發(fā)展模式；實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市、節(jié)約型城市、生態(tài)型城市的建設(shè)目標(biāo)。

　　二是突出強(qiáng)化青島獨(dú)有的奧帆人文遺產(chǎn)的巨大影響力，加快推進(jìn)城市后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的建立，以后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展，以后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建立為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建立；確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、民生保障房的開(kāi)發(fā)力度，使青島成為最適宜人居住與發(fā)展的城市。

　　三是突出強(qiáng)化開(kāi)拓內(nèi)需市場(chǎng)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)的采購(gòu)方向，最大限度挖掘我市企業(yè)的生產(chǎn)和供給潛力；建立起在國(guó)內(nèi)外有最強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，保持城市就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定。

　　四是突出強(qiáng)化出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分利用和發(fā)揮國(guó)家和地方已經(jīng)出臺(tái)的出口退稅、出口財(cái)政貼息等若干政策的作用，支持企業(yè)從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　目前青島在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突出強(qiáng)化”的同時(shí)，需要認(rèn)真研究吃透中央已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，以出手快、出手重、出手準(zhǔn)的戰(zhàn)斗姿態(tài)，盡最大努力，使中央已經(jīng)出臺(tái)的政策措施能同青島的實(shí)際緊密結(jié)合，全面落實(shí)；需要發(fā)揮職能部門(mén)與專家學(xué)者密切結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，高度關(guān)注和及時(shí)研究中央將陸續(xù)出臺(tái)的政策措施，不失掉任何一個(gè)機(jī)遇，以提高青島從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力與水平。近期，筆者在北京參加項(xiàng)目論證與評(píng)審工作，對(duì)比青島的企業(yè)，深感有的企業(yè)提出的項(xiàng)目小、且缺乏高度，而不能進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”。在非常時(shí)期，青島要密切注視全省和全國(guó)各個(gè)區(qū)域及城市出臺(tái)的政策措施，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)我們應(yīng)對(duì)政策措施的不足。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)要以多種形式與模式從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。

　　受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的影響，2008年以來(lái)相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)倒倒閉。在這種情況下政府從外部采取墊資、力助企業(yè)融資、推動(dòng)企業(yè)重組等方式，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，收到顯著效果。但是，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，企業(yè)必須自身以多種形式與模式從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，才能在危機(jī)中堅(jiān)持下去，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。目前企業(yè)需要采取的多種形式與模式重點(diǎn)之一是，擴(kuò)大企業(yè)之間的合作與聯(lián)合。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)揭示，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不同的經(jīng)濟(jì)主體之間的合作與聯(lián)合，作為“鐵的規(guī)律”長(zhǎng)期的作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。但是在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期和階段，不同的經(jīng)濟(jì)主體之間的合作與聯(lián)合表現(xiàn)出來(lái)的欲望程度的強(qiáng)弱有著較大的差距。

　　現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期性規(guī)律揭示，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)時(shí)期，由于市場(chǎng)的擴(kuò)大、需求的拉動(dòng)等因素的影響，若干企業(yè)之間的合作與聯(lián)合很可能被弱化，尤其是對(duì)中國(guó)這樣的正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革和進(jìn)一步完善時(shí)期，由于受到行政干預(yù)等因素的影響，企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的合作與聯(lián)合而出現(xiàn)難以操作的問(wèn)題。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較大波動(dòng)期，如目前已經(jīng)發(fā)生的世界性金融危機(jī)，嚴(yán)重地影響著若干經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，形成大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，制造業(yè)即是受?chē)?yán)重影響的產(chǎn)業(yè)之一。在這種情況下，企業(yè)要從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，需要采取的重大措施之一是堅(jiān)決的走合作與聯(lián)合之路。

　　從中國(guó)制造業(yè)來(lái)看，要從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，需要通過(guò)合作與聯(lián)合，抓住機(jī)遇，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)重組；通過(guò)合作與聯(lián)合，完成企業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)雙贏；通過(guò)合作與聯(lián)合，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)重組。這里特別重要的是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，企業(yè)要以多種模式，實(shí)現(xiàn)合作與聯(lián)合，達(dá)到雙贏。要跳出企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)合作與聯(lián)合，往往就同誰(shuí)吃掉誰(shuí)緊密的聯(lián)系在一起。如青啤與煙啤的合作，就不是誰(shuí)吃掉誰(shuí)，而是青啤以39%的入股“聯(lián)姻”煙啤，實(shí)現(xiàn)與煙啤的合作，為強(qiáng)化按照實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)法則整合大區(qū)域啤酒市場(chǎng)，從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退創(chuàng)造了合作的“聯(lián)姻”模式。這一模式對(duì)于推進(jìn)中國(guó)啤酒行業(yè)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展起到了示范作用，也為其它行業(yè)合作與聯(lián)合起到了示范作用。

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