構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的四項(xiàng)基本原則

　　勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最普遍、最重要的關(guān)系。所謂勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系要從兩個(gè)方面去理解，廣義上講，生活在城市和農(nóng)村的任何勞動(dòng)者與任何性質(zhì)的用人單位之間因從事勞動(dòng)而結(jié)成的社會(huì)關(guān)系都屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇。狹義上講，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的勞動(dòng)關(guān)系是指依照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)范的勞動(dòng)法律關(guān)系，即雙方當(dāng)事人是被一定的勞動(dòng)法律規(guī)范所規(guī)定和確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系在一起的，其權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，是由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障的。
 
　　由此看來(lái)勞動(dòng)關(guān)系處理的好與不好不僅關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，還會(huì)影響到社會(huì)的進(jìn)一步向前發(fā)展。所以說(shuō)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系意義非常重大。
 
　　和諧勞動(dòng)關(guān)系的真正內(nèi)涵是什么呢?所謂和諧，就是宇宙萬(wàn)物之間，人與人之間，人與社會(huì)之間，求同存異，和平共處，相互作用，相互促進(jìn)，互相包容，互惠互利，共同發(fā)展，非常融洽的處在一個(gè)共同體之中。它是一個(gè)對(duì)事物相互關(guān)系狀態(tài)進(jìn)行描述的詞匯，就是說(shuō)世上各類事物之間都會(huì)存在一定的相互關(guān)系，那么它們相互之間的關(guān)系是個(gè)什么樣，好還是不好，就要用和諧與否來(lái)作出一番評(píng)價(jià)，所以說(shuō)和諧勞動(dòng)關(guān)系就是指勞動(dòng)者與用人單位之間通過(guò)勞動(dòng)法律規(guī)范所規(guī)定的權(quán)力義務(wù)關(guān)系配合得適當(dāng)與諧調(diào)。
 
　　怎么樣去構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系呢?這是擺在我們面前一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，它是創(chuàng)建和諧社會(huì)非常重要的一個(gè)方面。若要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注意從以下兩方面考慮。
 
　　一、把握好調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的四項(xiàng)基本原則
 
　　1.勞動(dòng)關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的原則
 
　　在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者和用人單位都享有權(quán)利和負(fù)有義務(wù)，雙方的權(quán)力義務(wù)相互對(duì)應(yīng)，彼此依存，即一方權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要以另一方義務(wù)的履行為保證，一方的義務(wù)又是對(duì)另一方權(quán)利的體現(xiàn)。這不僅表現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系主體之間對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的共同支配，而且反映了主體間相互制約的辯證關(guān)系。因此，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，權(quán)利義務(wù)的規(guī)范處于同一重要的位置，并且相輔相成，相互統(tǒng)一。
 
　　2.勞動(dòng)力資源合理配置的原則
 
　　勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的一種社會(huì)關(guān)系，即勞動(dòng)力資源配置的社會(huì)形式。僅此意義而言，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系就是要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，判斷勞動(dòng)力資源配置是否合理及合理的程度，應(yīng)當(dāng)奉行兼顧效率和公平雙重價(jià)值取向。就是說(shuō)，需要同時(shí)追求勞動(dòng)力資源的高效率配置和公平配置。這意味著，在勞動(dòng)關(guān)系的建立和運(yùn)行中，既要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)平等，更要強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)力資源的高效率使用。
 
　　3.保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系主體權(quán)益的原則
 
　　勞動(dòng)關(guān)系就其本質(zhì)而言，是一種權(quán)利和利益關(guān)系，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)到底就是通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方勞動(dòng)行為的規(guī)范，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利和利益的保護(hù)。在具體的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中，要注意區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系主體權(quán)益保護(hù)中的幾個(gè)具體要點(diǎn)：全面保護(hù)是指對(duì)勞動(dòng)主體和用人主體的權(quán)益實(shí)施保護(hù)，任何一方都不得隨意侵犯對(duì)方的權(quán)益。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方來(lái)說(shuō)，無(wú)論是法定權(quán)益還是約定權(quán)益，無(wú)論是財(cái)產(chǎn)權(quán)還是人身權(quán)，無(wú)論是在勞動(dòng)關(guān)系締結(jié)中，還是在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中，都要置于保護(hù)范圍內(nèi)。平等保護(hù)是指對(duì)全體勞動(dòng)者和各類用人單位的權(quán)益都應(yīng)平等保護(hù)。一是對(duì)各類用人主體的權(quán)益平等保護(hù)。對(duì)于國(guó)有和各類非國(guó)有用人單位賦予同等的用人權(quán)利，對(duì)其使用勞動(dòng)力的權(quán)益給予同樣保護(hù)。二是對(duì)各種勞動(dòng)者平等保護(hù)。對(duì)于民族、種族、性別、職業(yè)、職務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)類型或用工形式等不同的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，在勞動(dòng)關(guān)系中地位平等，標(biāo)準(zhǔn)和條件相同，不得有任何歧視。優(yōu)先保護(hù)是指在特定條件下，當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)和對(duì)用人單位權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)矛盾、發(fā)生沖突時(shí)，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施優(yōu)先保護(hù)。比如當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)首先保護(hù)勞動(dòng)者的人身安全。特殊保護(hù)是指在勞動(dòng)關(guān)系中，對(duì)于某些特殊群體的勞動(dòng)者的權(quán)益給予特殊保護(hù)。如女職工、未成年勞動(dòng)者、殘疾勞動(dòng)者、軍隊(duì)退役勞動(dòng)者等。在一定意義上講，只有對(duì)這些特殊群體勞動(dòng)者進(jìn)行特殊保護(hù)，才能真正實(shí)現(xiàn)全體勞動(dòng)者的平等保護(hù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者和用人單位這兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的權(quán)利和利益主體，有著不同的利益取向和追求。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的任務(wù)之一，就是保護(hù)各方主體的權(quán)利和利益不受侵犯，從而保證勞動(dòng)關(guān)系和諧而有序地運(yùn)行。
 
　　4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的原則
 
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，既是人們從事生產(chǎn)勞動(dòng)的重要目標(biāo)之一，又是人們進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)不可缺少的環(huán)境條件。保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，建立良好的勞動(dòng)秩序，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，最后都要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步上來(lái)。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，從調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全局和局部的觀點(diǎn)看，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系只能是社會(huì)關(guān)系的局部，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步才是全局。這兩者是不可分割的，是相互作用的。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、生產(chǎn)力水平低下、綜合國(guó)力薄弱，無(wú)論是勞動(dòng)者還是用人單位，都會(huì)缺少權(quán)益保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)或者只能在低水平上循環(huán)。沒(méi)有社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家的文明程度和勞動(dòng)力素質(zhì)很低，也就很難維持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
 
　　二、著重做好四點(diǎn)工作
 
　　1.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的階段性及連續(xù)性
 
　　人類的不斷向前發(fā)展，就是一個(gè)把不和諧變?yōu)楹椭C的持續(xù)不斷的過(guò)程，也就是說(shuō)在社會(huì)的進(jìn)程中總會(huì)有新的不和諧不斷地被我們所發(fā)現(xiàn)，并被我們努力地改變，從這點(diǎn)來(lái)看，建立和諧就是人類社會(huì)一個(gè)永恒的主題。勞動(dòng)關(guān)系的和諧也是這樣，不同的歷史時(shí)期，不同的階段對(duì)其和諧的認(rèn)識(shí)也是不一樣的，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所區(qū)別，我們應(yīng)當(dāng)做的就是要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整過(guò)程當(dāng)中的不和諧因素，并及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整，要與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代同步，與社會(huì)的發(fā)展同步，這樣才會(huì)不斷地構(gòu)建出更為和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
 
　　2.調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重心平衡
 
　　勞動(dòng)關(guān)系從表面上看是一種平等的契約關(guān)系，但是其實(shí)質(zhì)卻是用人單位天然的強(qiáng)者地位和勞動(dòng)者的弱者身份，單位具有控制所有信息的主導(dǎo)地位，而職工顯然處在被動(dòng)地位，他們所掌握的信息非常有限，有的員工甚至法律常識(shí)和意識(shí)都很淡薄。因而勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整并不能將勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人簡(jiǎn)單地看作平等的主體，而是必須通過(guò)重心平衡原則使兩者之間的力量對(duì)比達(dá)到相對(duì)的平衡，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系更具有鮮明的平等性和靈活性。另外也要注意，對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)不應(yīng)體現(xiàn)為努力給勞動(dòng)者提供一個(gè)“鐵飯碗”。過(guò)分的傾斜只能使勞動(dòng)關(guān)系僵化，勞動(dòng)力市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的能力減弱，勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的效率下降;過(guò)分傾斜保護(hù)只能造成用人單位與勞動(dòng)者之間的利益失衡，反而是勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題的根源所在，也是許多高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定難以落實(shí)的根本原因，所以掌握好重心平衡的度也是非常之關(guān)鍵。
 
　　3.調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的三方協(xié)商
 
　　三方協(xié)商，指由政府、雇主、勞動(dòng)者三方代表，根據(jù)一定的議事規(guī)則或程序，通過(guò)特定的形式開(kāi)展協(xié)商談判而形成的共同參與決定、相互影響、相互促進(jìn)、相互制衡的一種制度。很顯然，三方協(xié)商原則是重心平衡原則的一個(gè)很典型、很直接的具體體現(xiàn)。三方協(xié)商的主體分別是：政府方一般是管理勞動(dòng)事務(wù)的勞動(dòng)行政部門或有關(guān)主管部門的代表;雇主方可以是雇主代表，也可以是雇主協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))代表;勞動(dòng)者一方一般由工會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)代表。三方協(xié)商的實(shí)質(zhì)是在社會(huì)活動(dòng)中有差異的三方之間實(shí)行三方權(quán)利分享，共同協(xié)商，消除誤解，增進(jìn)了解，弱化爭(zhēng)議，取得共識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不同的利益主體有著不同的利益追求，形成不同的利益傾向，不同集團(tuán)內(nèi)的人基于不同的經(jīng)濟(jì)利益所關(guān)注的問(wèn)題有所不同。雇主最關(guān)心的是盡量降低產(chǎn)品成本，保證有序的生產(chǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以獲取更大的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展;勞工及其代表組織工會(huì)最關(guān)心的則是自身的權(quán)益和利益，讓勞動(dòng)者更多地分享勞動(dòng)成果，提高生活水平;政府則傾注于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、社會(huì)的安定、政局的穩(wěn)定。在這種情況下，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的一系列重大問(wèn)題就難免出現(xiàn)分歧、產(chǎn)生爭(zhēng)議，任何一方都不能單獨(dú)作出決定。現(xiàn)代社會(huì)主張社會(huì)生活民主化，認(rèn)為任何一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的制定，必須廣泛發(fā)揚(yáng)民主，吸收與之有關(guān)的團(tuán)體、組織的意見(jiàn)和建議，以制約相互關(guān)系，達(dá)到不同社會(huì)群體之間的協(xié)調(diào)與平衡。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)利益關(guān)系的實(shí)現(xiàn)方式，更應(yīng)保持不同利益集團(tuán)之間的協(xié)調(diào)與平衡。因此，三方協(xié)商原則體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的民主化，是平衡各方實(shí)力，保持和諧統(tǒng)一的重要機(jī)制。
 
　　4.調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中的誠(chéng)信問(wèn)題
 
　　我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，過(guò)去那種以國(guó)家為主體，用人單位與勞動(dòng)者被動(dòng)服從的相對(duì)單一、靜止的勞動(dòng)行政關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣趧?dòng)合同為基礎(chǔ)的多元化、動(dòng)態(tài)化的勞動(dòng)關(guān)系。用人單位和勞動(dòng)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成為勞動(dòng)關(guān)系中各自獨(dú)立的主體，企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，是利潤(rùn)的追逐者，有自身的經(jīng)濟(jì)利益，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最基本、最主要的主體，為企業(yè)的生存，企業(yè)追逐利潤(rùn)的最大化，相應(yīng)地享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括勞動(dòng)用工權(quán)、勞動(dòng)管理權(quán)、工資分配權(quán)等;而勞動(dòng)者是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的基本競(jìng)爭(zhēng)主體，相應(yīng)地享有勞動(dòng)權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)，勞動(dòng)者也在追逐自己利益的最大化，在這種框架下，勞動(dòng)關(guān)系不再是靜止的了，因此我國(guó)相應(yīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制。在新型勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定受到前所未有的挑戰(zhàn)。在勞動(dòng)領(lǐng)域中勞動(dòng)關(guān)系不和諧的現(xiàn)象比比皆是，就用人單位一方而言，用人單位壓低勞動(dòng)力成本，使勞動(dòng)者所獲勞動(dòng)報(bào)酬與其實(shí)際付出不符;拖欠工資嚴(yán)重;拒為勞動(dòng)者繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;任意降低或不提供勞動(dòng)安全保護(hù)措施，造成工傷事故頻繁發(fā)生。就勞動(dòng)者一方而言，也出現(xiàn)不辭而別，頻繁“跳槽”，盜竊用人單位商業(yè)秘密，甚而給原用人單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象。事實(shí)證明現(xiàn)有法律是不夠的，要保障法律的實(shí)施，除需要法律的強(qiáng)制手段外，還需要強(qiáng)化人們的道德意識(shí)和法律意識(shí)，在全社會(huì)形成一種對(duì)勞動(dòng)法律文化的認(rèn)同，勞動(dòng)法的完善、勞動(dòng)法的權(quán)威的確立，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，不能只停留在勞動(dòng)法律對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的行為的外在規(guī)范與制約，更重要的應(yīng)強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)在心理的認(rèn)同，對(duì)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的認(rèn)同，對(duì)忠實(shí)履行集體合同、忠實(shí)履行勞動(dòng)合同的認(rèn)同，對(duì)合法勞動(dòng)規(guī)則的認(rèn)同，尤其需要強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信原則。這樣才能使勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)法律的權(quán)威和勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。